本书探讨了街头官僚在公共服务中扮演的关键角色。尽管他们被视为政策执行者，但由于拥有广泛的自由裁量权，其行为实质上也构成政策制定。作者迈克尔·李普斯基从个体视角出发，分析街头官僚在资源不足、目标模糊等困境下，如何通过简化策略完成任务，并揭示这些行为对公众及政策执行效果的影响。